Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего  Закона

Предметом регулирования настоящего Закона являются общественные отношения, возникающие при организации и осуществлении общественного контроля в связи с реализацией гражданами их конституционного права на участие в управлении делами государства как через своих представителей, так и непосредственно.

Статья 2. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики

                  об общественном контроле

1. Осуществление общественного контроля регулируется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.

2. Осуществление общественного контроля за деятельностью в области обеспечения обороны страны и безопасности государства, общественной безопасности и правопорядка, за деятельностью милиции, органов следствия, прокуратуры и судов, а также за деятельностью, связанной с исполнением наказаний, контролем за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, содержанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказанием психиатрической помощи, регулируется соответствующими законодательными актами.

3. Действие настоящего Закона не распространяется на общественные отношения, регулируемые законодательством Приднестровской Молдавской Республики о выборах и референдумах.

4. Не допускается принятие нормативных правовых актов в целях воспрепятствования осуществлению общественного контроля.

Статья 3. Право граждан на участие в осуществлении

                  общественного контроля

1. Граждане Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту – граждане) вправе принимать участие в осуществлении общественного контроля как лично (в индивидуальном порядке, в том числе с использованием системы электронной демократии), так и в составе их объединений, организуемых иными субъектами общественного контроля. Граждане вправе участвовать в осуществлении общественного контроля также в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики о порядке рассмотрения обращений граждан.

2. Участие гражданина в осуществлении общественного контроля является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в осуществлении общественного контроля, а также препятствовать реализации его права на участие в осуществлении общественного контроля.

3. Граждане участвуют в осуществлении общественного контроля в качестве общественных инспекторов и общественных экспертов в порядке, установленном настоящим Законом и другими  законами.

4. Консолидированное общественное движение, лидером которого является Президент Приднестровской Молдавской Республики, а равно входящие в его состав общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации (далее по тексту – объединения граждан) вправе участвовать в осуществлении общественного контроля в соответствии с настоящим Законом и другими  законами.

5. Объединения граждан могут являться организаторами таких форм общественного контроля, как общественный мониторинг, общественное обсуждение, а также принимать участие в осуществлении общественного контроля в других формах, предусмотренных настоящим Законом.

6. В случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики об общественном контроле, объединения граждан, осуществляющие деятельность в отдельных сферах общественных отношений, могут быть наделены указанным законодательством дополнительными полномочиями по осуществлению общественного контроля.

7. Особенности осуществления общественного контроля профессиональными союзами и общественными объединениями потребителей могут устанавливаться соответствующими  законами.

8. Граждане, желающие участвовать в осуществлении общественного контроля в индивидуальном порядке, а также объединения граждан используют систему электронной демократии для регистрации в качестве субъектов общественного контроля в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статья 4. Общественный контроль

1. Под общественным контролем в настоящем Законе понимается деятельность субъектов общественного контроля по изучению, анализу, проверке и общественной оценке деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, а также издаваемых ими актов и принимаемых решений на предмет их соответствия общественным интересам.

Деятельность, являющаяся объектом общественного контроля, признается соответствующей общественным интересам, если она нацелена на признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина, иных охраняемых Конституцией Приднестровской Молдавской Республики благ и ценностей.

2. Общественный контроль может осуществляться как в формах, предусмотренных настоящим Законом, так и в иных формах, предусмотренных другими законами. При этом субъекты общественного контроля могут наделяться иными правами и нести иные обязанности помимо предусмотренных настоящим Законом.

3. Субъекты общественного контроля осуществляют действия в общественных интересах в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики об общественном контроле.

4. Обязанностью органов государственной власти и местного самоуправления являются рассмотрение направленных субъектами общественного контроля результатов проведенного общественного контроля, принятие их во внимание, а также информирование (предоставление мотивированного ответа) о результатах рассмотрения.

5. Государство оказывает содействие осуществлению общественного контроля, в том числе путем предоставления субсидий и грантов.

Статья 5. Цели и задачи общественного контроля

1. Целями общественного контроля являются:

а) обеспечение реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, общественных интересов, прав и законных интересов объединений граждан;

б) обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, объединений граждан при принятии решений органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями;

в) общественная оценка деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, общественных интересов, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

2. Задачами общественного контроля являются:

а) формирование и развитие гражданского правосознания;

б) повышение уровня доверия граждан к деятельности государства, а также обеспечение тесного взаимодействия государства с институтами гражданского общества;

в) содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;

г) реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, общественных интересов, прав и законных интересов объединений граждан;

д) обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций;

е) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

ж) повышение эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций.

СКАЧАТЬ ВЕСЬ ДОКУМЕНТ