RU: Органы государственной власти Республики Молдова готовят изменения в главный закон страны, которые основаны на рекомендациях Венецианской комиссии. Нововведения коснутся судей и Высшего совета магистратуры и направлены на борьбу с коррупцией в рядах судебной власти. Данная тематика, судя по количеству обращений граждан, желающих получить юридические консультации онлайн в Молдове, действительно важна, ведь «судейская неприкосновенность» до сих пор распространяется не только на какие-либо решения представителей судебной власти Республики Молдова, но и на противоправные действия, совершенно не имеющие ничего общего с их истинно профессиональной деятельностью.

            Законопроект, разработанный Министерством юстиции Республики Молдова, предполагает изложение в новой редакции статьи о назначении судей. Так, согласно предполагаемым нововведениям, кандидаты должны утверждаться «в соответствии с законом, до достижения предельного возраста, президентом Республики Молдова по предложению Высшего совета магистратуры. Президент может отклонить предложенную кандидатуру всего один раз».

            Помимо этого, иммунитет «служителей Фемиды» теперь будет исключительно функциональным – то есть, неприкосновенность того или иного судьи будет распространяться только на принятые им решения. Таким образом, юристы Кишинёва, если будут оказывать юридические услуги в Молдове, имеют шанс получить более справедливое решение суда, ведь, исходя из мнения авторов законопроекта, «судьи, прокуроры, следователи не должны пользоваться абсолютным иммунитетом. Они должны быть защищены от гражданских исков в период исполнения своих полномочий. Они не должны пользоваться общей неприкосновенностью, которая защищала бы их от уголовного преследования». То есть, идея выше обозначенного законопроекта заключается в том, чтобы упростить уголовное преследование судей, ведь, цитируя пояснительную записку, мы узнаём мнение авторов, что «пассивная коррупция, извлечение выгоды из влияния, взяточничество и прочие подобные преступления не могут рассматриваться, как действия, совершенные в рамках осуществления судьей своих законных полномочий».

            Конституция текущей редакции совершенно не имеет Механизма возбуждения уголовного дела по отношению к судьям: всё, что мы можем прочесть, - это условия, имеющиеся в Законе Республики Молдова «О статусе судей», о  том, что уголовное преследование в их отношении может быть начато исключительно генеральным прокурором или его первым заместителем и только с согласия Высшего совета магистратуры. Министерство юстиции Республики Молдова,  в свою очередь, предлагает не только прописать механизмы, обозначенные выше, но и закрепить количественный состав Высшего совета магистратуры, что, собственно, направлено на исполнение рекомендаций Венецианской комиссии, члены которой утверждают, что «указанные поправки могут улучшить независимость, подотчетность и эффективность судебной системы Молдовы, а сам законопроект соответствует предыдущим рекомендациям относительно состава Высшего совета магистратуры».

            Между тем, Венецианская комиссия обозначила необходимость пересмотра процедуры отзыва членов Высшего совета магистратуры с целью уменьшения возможности оказания давления на лиц, входящих в состав совета.

RO: Autoritățile de stat ale Republicii Moldova pregătesc modificări la principala lege a țării, care se bazează pe recomandările Comisiei de la Veneția. Inovațiile vor afecta judecătorii și Consiliul Suprem al Magistraturii și vizează combaterea corupției în rândurile sistemului judiciar. Acest subiect, judecând după numărul de apeluri din partea cetățenilor care doresc să obțină consultanță juridică online în Moldova, este cu adevărat important, deoarece "imunitatea judiciară" se aplică în continuare nu numai deciziilor reprezentanților autorităților judiciare din Republica Moldova, ci și acțiunilor ilegale care nu au absolut nimic de-a face cu activitățile lor cu adevărat profesionale.

Proiectul de lege, elaborat de Ministerul Justiției al Republicii Moldova, prevede o nouă versiune a articolului cu privire la numirea judecătorilor. Astfel, potrivit inovațiilor propuse, candidații trebuie aprobați " în conformitate cu legea, înainte de a atinge limita de vârstă, de către Președintele Republicii Moldova, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii. Președintele poate respinge candidatul propus o singură dată."

În plus, imunitatea" slujitorilor lui Themis " va fi acum exclusiv funcțională – adică inviolabilitatea unui judecător se va aplica numai deciziilor luate de el. Astfel, avocații Chișinăului, dacă prestează servicii juridice în Republica Moldova, au șansa de a obține o decizie judecătorească mai corectă, deoarece, în baza opiniei autorilor proiectului de lege, "judecătorii, procurorii, anchetatorii nu ar trebui să beneficieze de imunitate absolută. Aceștia ar trebui protejați de procesele civile în perioada de executare a puterilor lor. Ei nu ar trebui să se bucure de imunitate generală, ceea ce i-ar proteja de urmărirea penală." Adică, ideea proiectului de lege menționat mai sus este de a simplifica urmărirea penală a judecătorilor, deoarece, citând nota explicativă, aflăm opinia autorilor că " corupția pasivă, extragerea beneficiilor din influență, luarea de mită și alte infracțiuni similare nu pot fi considerate acțiuni comise în cadrul exercitării competențelor legale ale judecătorului."

Versiunea actuală a Constituției nu are absolut nici un mecanism pentru pornirea urmăririi penale împotriva judecătorilor: tot ce putem citi sunt condițiile existente în Legea Republicii Moldova "cu Privire la Statutul Judecătorilor", că urmărirea penală împotriva lor pot fi inițiate exclusiv de către Procurorul General sau adjunctul său în primul rând și numai cu acordul Consiliului Suprem al Magistraturii. Ministerul Justiției al Republicii Moldova, la rândul său, propune nu numai să prescrie mecanismele descrise mai sus, dar, de asemenea, să stabilească compoziția cantitativă a Consiliului Suprem al Magistraturii, care, de fapt, vizează punerea în aplicare a recomandărilor Comisiei de la Veneția, ai cărei membri susțin că "aceste modificări pot îmbunătăți independența, responsabilitatea și eficiența sistemului judiciar din republica Moldova, și proiectul de lege în sine corespunde precedent recomandări cu privire la componența Consiliului Suprem al Magistraturii."

Între timp, Comisia de la Veneția a subliniat necesitatea revizuirii procedurii de rechemare a membrilor Consiliului Suprem al Magistraturii pentru a reduce posibilitatea de a exercita presiuni asupra persoanelor care sunt membre ale Consiliului.